不进行纸笔考试、教师轮岗、英语踢出考试......9月1日起，这些教育政策正式实施！

教育部今天（8月30日）召开新闻发布会，介绍秋季学期中小学教育教学工作情况。《通知》明确规定：

小学一二年级不进行纸笔考试，其他年级由学校每学期组织一次期末考试；初中年级从不同学科实际出发，可适当安排一次期中考试。

要合理控制考试难度，严禁超课标超教学进度命题。

要合理运用考试结果，学校期中期末考试实行等级评价。

要统筹处理好考试、作业、日常评价、质量监测等方面的关系，注重学生的综合素质、学习习惯与学习表现、学习能力与创新精神等方面的综合评价。

除此之外，公办资源撤出民办学校、家长也不能补课、全面课后5+2、课间“休息令”、教师轮岗制、英语被踢出考试、禁止公开考试成绩排名......

2021年的9月1日，多项中小学教育新政正式实施！这注定是一次最不平凡的开学季！今天小易做了一下汇总，解析将于9月1日实施的教育政策的新变动，事关每个中小学生！搬来小板凳，划重点了！！！

1、公办资源全面撤出民办学校

5月14日，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《民办教育促进法实施条例》（以下简称《条例》），自2021年9月1日起施行。

新民促条例具体内容中明确规定：

实施义务教育的公办学校不得举办或者参与举办民办学校，也不得转为民办学校。也不得参与举办具有盈利性质的民办学校，公办学校更不得以输出品牌的方式进行民办办学。

公办学校举办或者参与举办民办学校，不得利用国家财政性经费，不得影响公办学校教学活动，不得仅以品牌输出方式参与办学，并应当经其主管部门批准。

公办学校举办或者参与举办非营利性民办学校，不得以管理费等方式取得或者变相取得办学收益。同时也公布民办学校的资产与财务管理方案，坚决杜绝以非营利之名行营利之实。明确规定不得收取学生择校费、出资费等。

2、课后服务“5+2”实现全面覆盖

7月13日，教育部举行新闻通气会，介绍《义务教育课后服务和暑期托管服务工作有关情况》。教育部基础司司长的发言明确：今秋推行一校一案课后服务，全面推行课后服务5+2模式。

秋季开学开始，杜绝3点半现象(3点半放学，小学生无人接回家）。课后服务要全面覆盖，各地各校要从实际出发，“一校一案”制定完善课后服务具体实施方案，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。

课后服务要保证时间，推行课后服务“5+2”模式，即学校每周5天都要开展课后服务，每天至少开展2小时，结束时间要与当地正常下班时间相衔接。对家长接孩子还有困难的学生，应提供延时托管服务。并且尽量带领学生校内完成作业。

3、禁止学校公开公布考试成绩与排名

9月1日起正式实施的《未成年人学校保护规定》：禁止学校、教师公开学生的考试成绩和排名。

来源*教育部官网《未成年人学校保护规定》

规定明确了学校要尊重学生权益，保护学生自尊心，减少攀比、避免歧视，缓解应试压力等，营造更加良好的教育生态环境。但是同时规定学校应当采取措施，便利家长知道学生的成绩等学业信息。

4、中小学生课间“休息令”

《未成年人学校保护规定》第八条发布了中小学生课间“休息令”：

学校不得设置侵犯学生人身自由的管理措施，不得对学生在课间及其他非教学时间的正当交流、游戏、出教室活动等言行自由设置不必要的约束。

来源*教育部官网《未成年人学校保护规定》

中国青年报社社会调查中心联合问卷网曾对1908名中小学生家长进行过一项关于“课间十分钟”的调查：

来源*央视新闻

调查显示，77.2%的小学生课间十分钟很安静，初中的比例为69.8%。在小学，课间变成了“不出教学楼”“不能跑跳”。在中学，课间总是拖堂，直接就连到了下节课。大多数学校还都安排了课间值日生，最重要的工作是制止同学们喧哗、跑跳、打逗，出现安全问题，因噎废食的做法很不可取。

该条措施的实施，一方面是为了缓解中小学生的“负担”，另一方面也彰显了国家全面推动“素质教育”的决心。课间十分钟，真正让孩子“动起来”，恢复学校的课间“活力”！

5、全面防护中小学生性侵害

6月1日，教育部举办新闻发布会，时任教育部部长陈宝生签发了第50号教育部令，颁布《未成年人学校保护规定》，今年9月1日起实施。

来源*教育部官网《未成年人学校保护规定》

《规定》中第三章第二十四条规定：学校应当建立健全教职工与学生交往行为准则、学生宿舍安全管理规定、视频监控管理规定等制度，建立预防、报告、处置性侵害、性骚扰工作机制。学校应当采取必要措施预防并制止教职工以及其他进入校园的人员实施以下六类行为：

来源*教育部官网《未成年人学校保护规定》

6、保护未成年人远离欺凌

《未成年人学校保护规定》明确了欺凌的概念，要求学校应当定期针对全体学生开展防止欺凌专项调查，对学校是否存在欺凌等情形进行评估，并归纳了侵犯身体、侮辱人格、侵犯财产、恶意排斥、网络诽谤或传播隐私等以下五类欺凌行为：

来源*教育部官网《未成年人学校保护规定》

此外，今年6月1日，新修订的《未成年人保护法》正式施行。《未成年人保护法》附则中对校园欺凌做了定义，叫“学生欺凌”。

来源*《未成年人保护法》

《未成年人保护法》第三十九条专门对学生欺凌怎么防治做了规定，比如建立防控机制；对教师、学生进行防控校园欺凌教育和培训；加强家庭教育指导；联合社会力量共同做好防治校园欺凌工作等。

对于学生欺凌，学校应当建立对学生欺凌、性侵害、性骚扰行为的零容忍处理机制，切实保护未成年人安全。

7、全面禁止手机带入课堂

《未成年人学校保护规定》与“五项管理”的要求也逐项进行了衔接。其中规定学校对手机管理的权限，明确规定除教学需要外，禁止手机等智能终端产品进课堂。

来源*教育部官网《未成年人学校保护规定》

此外，《未成年人保护法》第七十条对手机等智能终端产品的使用作出要求：

8、中小学生定期视力监测信息报送

6月3日，教育部印发《关于做好中小学生定期视力监测主要信息报送工作的通知》，切实落实学生健康体检制度和视力监测制度。

来源*教育部官网

通知要求，各地教育部门要指导本地学校建立信息报告制度，学校要指定专人负责中小学生视力监测相关信息数据报送工作，依托全国学生体质健康上报系统，每年春季和秋季学期分别报送一次中小学生视力监测结果。春季学期单独报送，秋季学期与中小学生体质健康数据一并报送。

视力监测结果填报数据主要包括中小学生左眼裸眼视力、左眼屈光度、右眼裸眼视力、右眼屈光度。

中小学生视力监测结果数据报送工作从2021年秋季新学期实行，今后每学年春季、秋季学期都应分别报送。

9、寒暑假周末不补课！

7月24日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》：

其中，与广大师生和家长们密切相关的是这几点：

校外机构不能占用寒暑假、休息日、法定节假日补课——80%-90%的培训机构，卒；

“拍照搜题”这类app将被禁止——某猿搜题、某帮搜题app，卒；

严禁提供境外教育课程，聘请境外外籍人员上课，——某Kid，各类国外课程，卒；

学科类培训机构一律不得上市融资，严禁资本化运作——某东方、某未来等，转型吧；

不再审批新的学科类校外培训机构——从源头堵死；

线上培训每课时不超过30分钟，结束时间不晚于21点；

其中，教育部办公厅于7月30日午间发布的《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》，明确了校外培训“学科类”和“非学科类”的范围。

*点击可查看清晰大图

自此，学科类补课被叫停，非学科类证照不全的教育机构停止办学！

10、全面压减作业总量和时长！

《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》第二条明确提出：

学校要确保小学一、二年级不布置家庭书面作业，可在校内适当安排巩固练习；小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。

教师要指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业。教师要认真批改作业，及时做好反馈，加强面批讲解，认真分析学情，做好答疑辅导。不得要求学生自批自改作业。

新政年年有，今天特别多

各省市落实情况也各有不同，“重磅炸弹”一个跟着一个，一起了解一下，谁又敢说，哪天，这些地区新政不会全国范围推行呢？

教师轮岗制度

半个月前，深圳扔出了中国第一个义务教育阶段“教师轮岗制度”的重磅炸弹。提出：市、区教育部门应当推行大学区招生和办学管理模式，建立义务教育学校教师交流制度。并在第一时间在深圳政府官网上公开向所有市民征求意见！

教师轮换制度？简单来说就是：

教师每隔几年，就换一个学校任教。

包括优秀教师、特级教师在内，都不能一生只在一个学校教书。按照规定，必须流动起来！

换句话说，也就是，不管你家附近的学校，以前教育质量如何。以后都将开始公平，重新大洗牌！

紧随其后，8月25日，在北京市人民政府新闻办公室举行的北京市教育“双减”工作新闻发布会上指出：秋季新学期，北京市大面积、大比例干部教师的跨校、跨学区轮岗流动，正式启动！！！

老师跨校、跨学区流动。

北京即日起正式启动，老师跨校、跨学区流动，辐射优质教育服务。

重点班、实验班。今天起，全部禁止！！

以前，很多学校为了升学率，强行将学习成绩优秀的孩子，全部纳入学校的重点班，实验班。与其他学生，区别对待！区别教育！即日起，这一切全都将被禁止！

按照北京文件通告，即日起小学一年级就将开始坚持“零起点”教学，学校不得组织任何形式的招生、分班考试，严禁划分重点班、实验班。一旦发现违规，将严重处理！

除深圳和北京之外，上海市和长沙市“大力推进中小学校长教师轮岗交流”，促进义务教育优质均衡发展的政策措施。

禁止家长补课

8月14日，广州发布了具体的“双减”细则，其中除了周末、寒暑假和法定节假日不得补课外，还明确表示，义务教育阶段学科类校外培训机构不得面向学生（含家长）销售周末、寒暑假、国家法定节假日的课程、课时包。已经销售的，不折不扣执行《意见》要求，坚决予以清理整顿。且“含家长”！

也就在同一天，全国人大向媒体透露了一个重要的信息：正在制定家庭教育法！

家庭教育机构不能变相通过培训家长给未成年人提供学科教育；

家庭教育培训不能盈利；

家庭教育机构不能超出业务许可范围......

这样一来，不仅是广州等试点城市，全国想转型培训家长的路子都堵死了：培训机构不能变相通过培训家长给未成年人提供学科教育，如此前被传得火热的某培训机构转型培训家长，这种就是被明令禁止的。

英语正式被踢出考试

最近，“双减”政策落地上海的评论一经发出，瞬间刷爆朋友圈，家长们直呼：认清现实吧！

8月18日，上海市教委印发《上海市中小学2021学年度课程计划及其说明》的通知中，指出了以下调整要点：

✅严禁对小学一至三年级进行全学区、全区范围的任何形式的学科统考统测；

✅严禁对四至八年级进行全区范围的学科统考统测；

✅小学阶段不进行期中考试或考查；

✅小学一、二年级可进行期末考查（一年级不得进行书面考查）；

✅三、四、五年级期末考试仅限语文、数学两门学科；

✅严禁学校组织中小学生参加任何形式、任何范围的联考或月考；

✅不得组织学生购买未经国家或上海市审查通过的书本资料

✅各中小学要保证学生每天校园体育活动1小时，认真落实“三课、两操、两活动”。

这个好消息来得甚是突然，随着教育部好几个减负的通知，上海市教育局发布消息，所有小学正式取消期中考试，并且期末考试只允许有语文和数学两门科目，这也就是说，曾经作为三大主科之一的英语，目前已经正式被踢出期末考试了。

谁也不会想到，我国经济最发达，开放程度极高，并且十分洋气的直辖市上海，居然会成为首个将英语踢出期末考试的城市。

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